耗材、設備采購(gòu)新規發布 ，5月(yuè)3日(rì)起施行(xíng)© →∏

在新的(de)采購(gòu)管理(lǐ)制(zhì)度下(xià)，設備招标、耗材采購(gò↕∏≠₽u)及使用(yòng)等多(duō)環節長(cháng)期存在的(de)監管盲區(qū♦∞§)被清掃。

01

5月(yuè)3日(rì)起，

耗材、設備采購(gòu)管理(lǐ)全面升級

4月(yuè)8日(rì)，湖(hú)南(σδ¶nán)省衛健委發布《湖(hú)南(nán)省衛生(shēng)健康委關于進一(yī)步規範∞Ω≠全省公立醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構藥品、設備、醫€♠(yī)用(yòng)耗材等采購(gòu)管理(lǐ)的(de≤''↔)通(tōng)知(zhī)》(全文(wé>€n)附文(wén)末)。

湖(hú)南(nán)省衛健委分(fēn)别制(zhì)定了(le)《關于進一(yī)步規範公立醫‍≤♣$(yī)療衛生(shēng)機(jī)構藥品采購(g☆<òu)管理(lǐ)的(de)指導意見(jiànπ&☆∞)》《關于進一(yī)步規範公立醫(yī)療衛生(shēn✘   g)機(jī)構設備采購(gòu)管理(lǐ)的(de)指導意見(jiàn)》及《關于進一(₹→yī)步規範公立醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構醫(yī)用(yòng)&∑≠耗材采購(gòu)管理(lǐ)的(de)指導意見(jiàn)》。

文(wén)件(jiàn)自(zì)2024年(nián)5月(yuè)3日(rì)起施δ∑♥行(xíng)，有(yǒu)效期5年(nián)。

設備采購(gòu)方面，根據《指導意見(jià≠✔₩​n)》，建立健全設備采購(gòu)需求全過程集體(tǐ)®≠β₽決策制(zhì)度。設備需求科(kē)室應組織不(bù)少(shǎo)于3名中級職稱及以上(sh✔λàng)、熟悉設備、具備專業(yè)能(néng)力的(de)業(yè)務專家(jiā)對(du™¥ì)設備采購(gòu)需求進行(xíng)科(kē)內(nèi)論證和(h©£≥ é)集體(tǐ)決策，拟定年(nián)度設備采購(±•♥¥gòu)需求，論證和(hé)決策過程全員(yuán)簽字存檔，科(k®£ē)室相(xiàng)關人(rén)數(shù)不(bù)夠的(de)應從(cóngσ®¥>)其他(tā)科(kē)室協調人(rén)員(yuán)參與φ'♠。

采購(gòu)需求報(bào)告由設備需求科(kē)室內(nèi)部討(tǎo)論，并≈φ® 從(cóng)醫(yī)療設備采購(gòu)論證專家(jiā)™¥•"庫臨時(shí)随機(jī)抽取不(bù)少(shǎo)♠≈于2名論證專家(jiā)參與論證，最終确定采購(gòu)預算(Ω ≈>suàn)、需求參數(shù)。原則上(shàng)采購(gòu)需求參數(shù)由不(bù)<&少(shǎo)于5名中級職稱及以上(shàng)、熟悉設備、具備專業(y∑≤÷è)能(néng)力的(de)業(yè)務專家(jiā)"→¥≠進行(xíng)集體(tǐ)決策，決策過程全員(yuán)簽字存檔。

在招标文(wén)件(jiàn)制(zhì)定方面，《指導意見(jiàn)》明(míng)确，↑→↓↓嚴禁設置傾向性、排他(tā)性參數(shùπ₽)和(hé)指标，嚴禁設置不(bù)合理(§©"lǐ)和(hé)歧視(shì)性條件(jiàn)。此外(wài)✔ σ©，政府采購(gòu)限額以上(shàng)項目，要(yào)組織專家(jiā)¶←✘★對(duì)招标文(wén)件(jiàn)等進→∏行(xíng)論證，專家(jiā)組應當∞♣≈✔由5人(rén)(含)以上(shàng)單數(shù)組成，其中←♣應當包括1名法律專家(jiā)，本單位人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)擔任論證專家♥≥"$(jiā)。

此外(wài)還(hái)提出，應當充分(fēn)考慮設備配套使用(yòng)≠ α‍的(de)醫(yī)用(yòng)耗材成本，作(zuò÷<δγ)為(wèi)采購(gòu)設備的(de)重要(yào)參考因素。

《指導意見(jiàn)》明(míng)确，建立設備&←∏§采購(gòu)人(rén)員(yuán)定期輪崗制(zhì)度。發揮紀檢€∏↑監督、內(nèi)部審計(jì)等監督作(zuò)用(yòng)，對(duì)重點環節實行★&(xíng)常态化(huà)監督檢查。對(duì)違反法律法規和(hé)有(∑β​yǒu)關制(zhì)度的(de)相(xiàng)關人(rén)員(yuá®λ¶‍n)，按照(zhào)有(yǒu)關規定進行(xíng)處理(lǐ)。

加快(kuài)推進政府采購(gòu)內(nèi)控平台信息化(≥✔<huà)建設，加強廉政風(fēng)險防控，§≤÷提高(gāo)采購(gòu)效率。

02

耗材供應目錄動态管理(lǐ)

這(zhè)些(xiē)耗材或被停用(yòng)

耗材采購(gòu)方面，《指導意見(jiàn)》明(míng)确，建立醫(™£γφyī)用(yòng)耗材遴選與采購(gòu)管理(lǐ)制(zhì)&↕度。醫(yī)用(yòng)耗材供應目錄應根據遴選和(hβ ±é)使用(yòng)等情況動态管理(lǐ)、定期調整。優先σ§♠選用(yòng)帶量集采中選和(hé)政府φ"€Ω集中采購(gòu)入圍目錄醫(yī)用(yònφ↕g)耗材。

不(bù)得(de)在醫(yī)用(yòng)耗材遴 $選、采購(gòu)和(hé)使用(yòng)中牟&∑取不(bù)正當利益。

《指導意見(jiàn)》還(hái)明(míng)确，獲得(de)國(guó)家(jiā)σ§±醫(yī)保醫(yī)用(yòng)耗材分(fēn)類及₽←代碼，面對(duì)患者單獨收費(fèi)的(de)醫(yī)用(y∏Ωσ&òng)耗材(含體(tǐ)外(wài)診斷✔β試劑)，不(bù)再納入政府采購(gòu)，應當在省醫(yī)€γπ保信息平台藥品和(hé)耗材招采管理(lǐ)子(z<®¶ǐ)系統、省醫(yī)藥采購(gòu)平台上(∑<α★shàng)實行(xíng)陽光(guāng)采購(gòu)，按照(•±zhào)醫(yī)用(yòng)耗材遴選與采購(gòu)管理(lǐ)制(zhì)度執行±©(xíng)，嚴禁網外(wài)采購(gòu)。

此外(wài)，對(duì)醫(yī)用(yòng)耗材實行(xíng)台賬清₹$©單管理(lǐ)，逐步建立和(hé)完善信息化(huà)管Ω≤理(lǐ)制(zhì)度和(hé)系統，力争實現(xiàn)使用(yòng)可(kě)溯源。開(k→<♣āi)展醫(yī)用(yòng)耗材臨床使用(yòng)評價，評價結果應當作(zuò)為(wè★​i)醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構動态調整醫(yī)用(₹∑¶★yòng)耗材供應目錄的(de)依據，對(duì)存在不(bù)合理(φ±★€lǐ)使用(yòng)、出現(xiàn)超常預警的(de)品種，可(kě)以采取停用(yòng​​)、重新招标等幹預措施。

定期開(kāi)展醫(yī)用(yòng)耗材采購(gòu)部門(mén)重點"σ↓β人(rén)員(yuán)評價考核和(hé)輪崗制(zhì)度。發揮紀₹✔  檢監督、內(nèi)部審計(jì)等監督作(zuò)用(yòng)，加§¶→強對(duì)醫(yī)用(yòng)耗材采購(gòu)全過程的(de)管理(lǐ)和' (hé)監督，對(duì)重點環節實行(xíng)常态化(huà)監​×α♣督檢查。

03

醫(yī)院采購(gòu)進入精細化(huà)管理(lǐ)時₩ε→©(shí)代

當前，醫(yī)院采購(gòu)管理(lǐ"×≤)顆粒度明(míng)顯升級。

去(qù)年(nián)12月(yuè)，财政部等四部門(mén)發布《關于¥ γ↑進一(yī)步加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制(zhì)建設的(≠♥de)指導意見(jiàn)》，加強采購(gòu)管λ₹理(lǐ)，嚴格落實國(guó)家(jiā)藥品和(hé)醫(yī)用(yòng)耗材采購(gò€→®≥u)政策，明(míng)确職責劃分(fēn)與歸口管理(lǐ)，确γ♠>♣定藥品、醫(yī)用(yòng)耗材、儀器(qì)設備、科(kē)研試劑等品類多(duō)、金(j≠&γ♣īn)額大(dà)的(de)物(wù)資和(hφε←♦é)設備，以及信息系統、委托(購(gòu)買)服務、工(gōφ↑☆ng)程物(wù)資等采購(gòu)過程中的(de)關鍵管控環節和(hé)控制(zhì'₽​)措施。

此外(wài)還(hái)再次明(míng)确，嚴格按規定程序配置各類設備資産，嚴禁₽™§ε舉債購(gòu)置大(dà)型醫(yī)用(yòn§ε↓g)設備。

在降本增效原則下(xià)，醫(yī)院資源配置效率在逐步提升。

今年(nián)全國(guó)衛生(shēng)健康™≥¶¶财務工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提到(×↕dào)：衛生(shēng)健康經濟管理(lǐ)要(yào)由傳統的(de)會(huì)♠≈♥∞計(jì)核算(suàn)财務管理(lǐ)向經濟管理(lǐ)再向運營管理(lǐ)轉∏‍★變，由注重支出管理(lǐ)向收入支出并重轉變，由注重資金(jīn)向注重≥'資金(jīn)資産效益再向更關注資源配置效率效益轉變。

伴随國(guó)家(jiā)和(hé)各地(dì)招采平台搭建逐步完善，網采率在加速提高(♦'<gāo)，公立醫(yī)院采購(gòu)品種、數(shù)量、價格 •‍的(de)信息監管更為(wèi)透明(míng)。

今年(nián)3月(yuè)，國(guó)家(jiā)醫(yī)保局黨組成員(yu∑♣±án)、副局長(cháng)施子(zǐ)海(hǎi)帶隊赴 ☆¶ 遼甯調研時(shí)指出，公立醫(yī)療機(jī)構應該在省級集中采購(gòu)平台上(shà<•ng)采購(gòu)全部所需的(de)高(gāo)值醫(y✔←÷∏ī)用(yòng)耗材，要(yào)結合高(gāo)值醫(yī)用(yòng)耗材臨床使用(yòβ÷→ng)實際，采取适宜方式切實提高(gāo)網采率。

在耗材采購(gòu)及使用(yòng)方面，全國(guó)統一λ​(yī)招采系統的(de)上(shàng)線和(hé)應用(yòng)，為(wèi)智能(néngφ✔¥←)化(huà)管理(lǐ)帶來(lái)更多(duō)可(kě)能(nén €g)性。地(dì)方層面也(yě)在統一(yī)信息平台€>☆♦輔助下(xià)，發現(xiàn)并推動整改耗材采購(g∞‌òu)問(wèn)題。

醫(yī)院采購(gòu)管理(lǐ)的(de)新圖景拉開(☆Ω≠σkāi)帷幕。

附全文(wén)：

【來(lái)源：賽柏藍(lán)器(qì)械】